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關于因疫情發生對政府購買社會組織服務項目的執行作適當調整的相關建議

孫軍

  新冠肺炎疫情爆發后,本市各類社會組織積極響應黨中央和市委市政府的號召,切實履行主體責任,積極承擔社會責任,發揮專業優勢、各盡所能,充分展現了新時代社會組織的使命和擔當。從上;疖囌镜礁魃鐓^,處處都可以看到社會組織志愿者們的身影。他們參與指導旅客填寫“來滬人員健康登記表”,引導旅客依次出站。從事心理服務的專業社會組織組建專家咨詢團隊,靈活運用線上線下開展心理疏導,打開社區居民的心靈之門。社區文藝類的社會組織因地制宜,編排居家健身操,推動居民健康養生,營造積極樂觀向上的生活方式。

  2月23日,統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出會議并發表重要講話。習近平在講話中強調,要發揮行業協會、商會等社會組織的作用,指導和幫助企業等會員單位科學精準防疫、有序復工復產。要發揮社會工作的專業優勢,支持廣大社工、義工和志愿者開展心理疏導、情緒支持、保障支持等服務。

  《財政部民政部關于通過政府購買服務支持社會組織培育發展的指導意見》(財綜〔2016〕54號)明確指出,政府購買社會組織服務是為了實現加快轉變政府職能,創新社會治理體制,促進社會組織健康有序發展,提升社會組織能力和專業化水平,改善公共服務供給的目標。上海從1995年就開始推行政府購買公共服務,并在通過政府購買服務支持社會組織培育發展方面取得了一定的成績。政府購買服務也成為本市大多數社會組織收入的主要來源之一。

  面對突如其來的新冠肺炎疫情,本市的絕大多數社會組織都措手不及。有的機構正在實施中的項目因為疫情而無法正常開展,導致服務停滯;有的機構因為疫情而導致合同資金被暫緩支付,導致收入中斷;也有部分機構因為疫情至今沒有承接到一個項目,面臨生存危機。

  為幫助本市社會組織盡快度過難關,能夠健康平穩發展,提出以下建議:

  一、建議由市財政局牽頭,與各區財政局就加強對社會組織承接政府購買服務支持的主題進行充分商議與討論,出臺全市統一且可操作和可落地的實施意見,供各預算單位遵守執行;

  二、對疫情防控阻擊戰中勇于承擔社會責任,表現積極和成績突出的社會組織,建議納入承接政府購買服務社會組織推薦目錄,并在今后的政府購買服務時予以優先考慮;

  三、對已簽約并履行中的政府購買服務協議因疫情而暫停的,建議采用調整服務內容或延長服務期限等方式減少影響,并按時支付合同資金,幫助社會組織度過難關;

  四、對于2020年度政府購買服務項目,建議在滿足公共服務基本需求的前提下,加大對社會組織的支持力度,適當提高面向社會組織采購的金額和比例。

建議代表

代表姓名:孫軍

黨派:無黨派

代表團:青浦

工作單位和職務:青浦區夏陽街道社會組織服務中心主任

代表信息

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