爭分奪秒 法治護航 ——全國首個省級疫情防控緊急立法

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非常時期 非常立法

2020年2月8日 13:19  來源:新民晚報 作者:姚麗萍 編輯:仲穎

  “不論你是上海人,還是新上海人,或者是在上海打工的朋友,請熱愛上海,如實報告行蹤和健康狀況,不隱瞞不耽誤,這是在保護自己和家人!”

  2月7日,本報官微,讀者留言。起因是,非常時期,非常立法。

  市十五屆人大常委會第17次會議全票通過《上海市人民代表大會常務委員會關于全力做好當前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》,一經發布,好評如潮,是因為人心所向。這部立法對非常時期的不誠信采取“零容忍”。

  1月24日,上海啟動重大突發公共衛生事件一級響應機制。半個月來,上海市民經歷抗擊非典以來最大規模公共衛生事件社會發動,每個社區嚴防死守。遺憾的是,心懷僥幸,隱瞞病史,逃避隔離,仍有發生,公共衛生災難性后果風險巨大。

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圖說:上海一小區拉起“個性”橫幅,提醒居民注意各項防疫要求。 新民晚報首席記者 劉歆 攝

  非常時期,不誠信,零容忍。決定說得明白——個人隱瞞病史、重點地區旅行史、與患者或疑似患者接觸史、逃避隔離醫學觀察,這些行為構成嚴重失信,失信信息將歸集至本市公共信用信息平臺,依法采取懲戒措施。

  非常時期,非常立法,在上海,不是第一次,信用“黑名單”的立法思路卻是頭一回。

  17年前,抗擊非典,社區基層也已遇到過不少麻煩,當時出現一個新群體——防范非典監督員。這些活躍在社區的“眼睛”遭遇履職障礙,常常有人借口自由不予配合。市人大常委會緊急立法,表決通過《關于控制傳染性非典型肺炎傳播的決定》,其中特別明確了非常時期市民的配合義務。

  17年后,社會治理今非昔比。什么是治理體系和治理能力現代化?最通俗的解讀,就是——技術進步了,法治更權威。比如,社會信用信息的應用。在上海,覆蓋全市法人、自然人的公共信用信息目錄可對外提供的查詢數據達3.2億條!這樣的量,是否足以適應上海市場對信用信息的深度應用?2019年《上海市社會信用條例》執法檢查給出了否定的答案。

  信用,信用,關鍵在“用”。在上海,信用應用,沒有最好只有更好。迄今,上海市公共信用平臺已實現與國家公共信用信息平臺、16個區公共信用信息子平臺、自貿區、司法局、住建委等7個重點行業子平臺的互聯互通,推動日常監管、資金支持、錄用晉升……逢辦必查。但這些,還不夠。一個社會的信用服務水平,總是與其經濟發展水平相適應。上海人均GDP已突破2萬美元,在這座城市,市民對信用的看重,也是經濟基礎決定上層建筑的明證。也難怪,隱瞞病史要進失信“黑名單”,市民評價——這樣的強硬措施,支持!非常時期,愛上海,講誠信!

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