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法治日報:上海普法走出新路子,讓法治融入城市肌理百姓生活

來源:法治日報 作者:余東明、黃浩棟 2020/8/12 9:52:02

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法治日報版面截屏圖

 

  近日,上海市法宣辦組織人大代表、政協委員、普法專家、基層群眾代表、新聞媒體代表、律師代表等多方專業人士成立評議團,對全市“七五”普法進行檢查驗收。其中令評議團印象最為深刻的是上海“七五”普法走出“融傳播”的新路子。

  “經過七個五年普法,平安上海法治上海建設走上了更高的水平,老百姓的安全感、獲得感和滿意度不斷提升,尤其在‘七五’普法期間,上海深入貫徹落實黨中央、市委市政府和司法部的普法工作要求,充分把握移動互聯的時代特征和技術賦能,走出了一條更加精準和全面的‘融傳播’普法新路子,為即將迎來的‘八五’普法積累了可復制可推廣的工作經驗。”上海市司法局黨委書記、局長、市委依法治市辦副主任陸衛東說。

  普法與執法之融

  一大清早,應屆留滬大學生小陳來到上海市社會保險事業管理中心徐匯分中心。

  “我戶口不在上海,社保能交嗎?”

  “你入職了嗎?”

  “還沒,快了。”

  “別著急,根據相關規定,只要入職了,你所在單位就會為你辦理所有社保手續。”

  最后,這里的工作人員還耐心細致地為他解釋了相關法律規定和行政程序。

  近年來,上海持續加強公務員在憲法、中國特色社會主義法律體系以及與履行職務相關法律知識方面的學習培訓,不斷提高公務員依法行政和開展誰執法誰普法的水平和能力。

  “‘七五’普法提出落實誰執法誰普法責任制,對政府行政執法部門依法辦事的能力提出了更高要求。”上海市社會保險事業管理中心負責人說,“我們在‘六五’普法的工作基礎上通過提檔升級,緊抓關鍵少數,進一步加強基層行政執法的規范化和精準化建設,使執法與普法高度融合,力求讓每位執法者成為優秀的普法者”。

  據了解,除了市級層面推出一系列行之有效的工作舉措外,各區先后創新了一系列各具特色的“誰執法誰普法”項目,如黃浦區推出“政府開放日”系列活動,城管、公安等部門的執法人員通過現身說法、現場執法,實現當場普法;奉賢區推出“巡回法庭進鄉村”活動,通過組織群眾現場旁聽庭審,提升普法效能……

  “普法與執法的融合進一步體現了普法依法治理工作的規范化、制度化和高效化,較好地解決了普法與執法‘兩張皮’的問題,進一步推動普法工作變‘獨唱’為‘合唱’,變‘軟任務’為‘硬指標’,大大提高了領導干部依法行政的能力水平,進一步推動法治政府建設向更高層次邁進。”上海市司法局副局長宋烈說。

  傳統與新興之融

  “薛蟠娶了香菱之后,蜜月里相敬如賓,不料好景不長,舊態復萌,終日在外吃喝胡混,腳不著家……”乍看之下只是《紅樓夢》中的情節,可細細閱讀下去,竟出現了家產分割、產權份額、居住權期限等民法典普法內容。

  近日,“i法治金山”微信公號推送了一系列以剖析《紅樓夢》故事為內容的民法典普法文章,形式新穎、解讀深刻、可讀性強,每篇文章點擊率大大提升。

  “i法治金山”微信公號是金山區融媒體中心的新媒體普法平臺。作為上海首批成立的融媒體中心,金山區融媒體中心還同時發揮廣播電視、報刊等傳統媒體作用,推出一系列廣受群眾歡迎的普法節目和產品。

  “我們既要挖掘新媒體的傳播力,還要注重傳統媒體的影響力,‘七五’普法以來,金山區有機整合各大宣傳平臺,建立融媒體中心,并將普法功能根植其中,創作更多老百姓喜聞樂見的普法作品,進一步挖掘融傳播的張力和潛力。”金山區司法局局長陸才華告訴記者。

  截至目前,上海16個區級融媒體中心均已成立,以“新聞+政務+服務”為定位,深度融合區級廣播電視、報刊、新媒體等資源,形成分眾傳播、分類覆蓋的融傳播普法模式。

  與此同時,上海還堅持以政府購買服務的方式吸引并撬動專業法律服務的社會資源,將廣大社會資源融入普法工作中,形成政府牽頭、社會組織多點開花的融傳播普法新格局。

  此外,上海各地還積極推進公益普法項目建設,打造公益普法品牌,不斷滿足不同受眾的普法需求,培育出一大批具有影響力的公益普法品牌項目。

  法治與生活之融

  夜幕降臨,上海外灘人頭攢動,對岸陸家嘴地標閃耀,突然,花旗銀行大廈、東方藍寶石大廈、中國太平洋金融大廈的外墻LED燈光幕墻分別亮出了“切實貫徹實施民法典”“學民法典,當好城市發展主人翁”等巨幅標語,引得現場的游客紛紛拿出手機拍照留念……

  近年來,每月的1日晚上,上海外灘三座地標建筑就會同時滾動播出普法內容。這是浦東新區打造的一項普法宣傳載體,融法治魅力、文化傳播與經濟發展于一體,為陸家嘴的夜色增添亮麗的法治元素。

  今年以來,這里已展示了外商投資法、證券法、上海市優化營商環境條例、上海市司法鑒定條例、依法防控疫情等多個領域的普法內容。

  “習近平總書記視察上海時提出了‘人民城市人民建,人民城市為人民’的重要理念,多年來上海普法工作一直秉持以人民為中心的工作理念,力求讓法治融入民生的每個環節,從而提升廣大群眾尊法學法守法用法的自覺性,讓他們從普法‘旁觀者’變成法治‘參與者’。”上海市司法局普法與依法治理處副處長張婷婷說。

  據了解,“七五”普法以來,上海跳出了“為普法而普法”的小圈子,不斷拓展法治宣傳的空間和陣地,在地鐵、公交、公園等公共空間廣泛開展法治文化建設,讓普法和學法真正成為居民的行動自覺和精神自覺,讓法治文化融入居民日常生活的方方面面。

  同時,上海還形成了政府牽頭、社會組織多點開花的普法新格局。律師、公證員、人民調解員、法律援助中心工作人員都成了普法一分子,隨時隨地開展普法宣傳。

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